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Lors d’un sommet international à New York le 21 septembre 2025, l’ancien président sénégalais Macky Sall a appelé à placer l’Afrique « au cœur des partenariats publics-privés du XXIᵉ siècle ». Son discours, empreint d’une rhétorique engagée pour la transformation locale et l’inclusion du continent dans les dynamiques économiques mondiales, contraste cruellement avec son bilan à la tête du Sénégal. Si ses propos sur la nécessité de valoriser les ressources africaines et d’intégrer les technologies émergentes peuvent séduire, ils sonnent surtout comme une tentative de réhabilitation tardive.
En réalité, son mandat a été marqué par des partenariats publics-privés (PPP) controversés, une gestion opaque des finances publiques, et des affaires familiales qui ont souvent primé sur l’intérêt général. Son intervention à New York apparaît donc comme une posture, sinon une ironie tragique, au regard de ses douze années de pouvoir.
Sous la présidence de Macky Sall (2012-2024), le Sénégal a connu une multiplication des PPP, présentés comme des leviers de développement. Pourtant, plusieurs rapports, dont celui de la Cour des comptes sénégalaise publié en février 2025, révèlent des « anomalies » majeures dans la gestion des finances publiques, une dette publique sous-évaluée, et des contrats souvent défavorables à l’État et aux populations. Le Premier ministre Ousmane Sonko a dénoncé un « maquillage des comptes publics » et des « détournements », affirmant que la dette réelle était bien supérieure aux chiffres officiels, atteignant en moyenne 76,3 % du PIB entre 2019 et 2023, contre 65,9 % annoncé. Ces révélations ont conduit le FMI à suspendre son aide en attendant des clarifications, et des poursuites judiciaires ont été engagées contre d’anciens responsables du régime.
Macky Sall a défendu à New York l’idée que les PPP doivent favoriser la transformation locale et la création d’emplois pour la jeunesse africaine. Pourtant, sous son mandat, de nombreux projets en PPP ont été critiqués pour avoir priorisé les profits des entreprises privées au détriment de l’intérêt public, notamment dans les secteurs des infrastructures et des ressources naturelles. Les contrats pétroliers et gaziers, attribués dans des conditions opaques, ont impliqué des proches de l’ancien président, comme son frère Aliou Sall, mis en cause dans des affaires de corruption liées à l’exploitation des hydrocarbures. Ces pratiques ont non seulement appauvri les caisses de l’État, mais aussi creusé les inégalités, laissant une grande partie de la population dans la précarité malgré les promesses de réduction de la pauvreté.
Macky Sall prône aujourd’hui des partenariats équitables, mais son gouvernement a souvent privilégié les grands groupes internationaux, au détriment des entreprises locales et des secteurs sociaux comme l’éducation et la santé. Les PPP sous son ère ont surtout servi à repousser les charges budgétaires dans le temps, alourdissant la dette cachée et hypothéquant l’avenir du pays.
Plusieurs membres de sa famille, dont son frère et son fils, ont été impliqués dans des affaires de transferts de fonds douteux et de contrats controversés, révélant un système où les intérêts privés prenaient le pas sur le bien commun.
Les audits post-mandat ont mis au jour des transferts opaques de fonds, des emprunts non déclarés, et des écarts importants entre les montants officiels et la réalité. Ces pratiques ont affaibli la confiance des partenaires internationaux et des citoyens.
Dans plusieurs pays africains, les PPP ont été critiqués pour leur manque de transparence, leur coût élevé pour les finances publiques, et leur tendance à marchandiser des services essentiels comme l’eau, la santé ou l’éducation. En Afrique du Sud, par exemple, le renflouement d’entreprises publiques via des PPP a coûté des milliards aux contribuables, sans toujours garantir des services de qualité. Au Cameroun ou en Côte d’Ivoire, des projets pharaoniques ont été lancés, mais leur rentabilité et leur impact social restent contestés, faute de cadre juridique solide et de partage équitable des risques.
Macky Sall, aujourd’hui installé au Maroc où il se lance dans les affaires, semble découvrir l’importance de défendre les intérêts de l’Afrique. Pourtant, son bilan montre qu’il a surtout défendu les siens et ceux de son entourage. Son appel à New York sonne comme une tentative de se refaire une virginité, alors que son action a souvent desservi le continent qu’il prétend vouloir servir. Les PPP ne peuvent être une solution durable que s’ils sont transparents, équitables, et placés sous un contrôle citoyen strict des principes qu’il a rarement respectés.
L’Afrique a besoin de leaders intègres, capables de concilier développement économique et justice sociale. Macky Sall, par son double discours et ses pratiques passées, n’est pas crédible pour incarner cette voie. Son intervention à New York rappelle surtout l’urgence de réformer en profondeur les modèles de partenariat, pour qu’ils servent enfin les populations, et non une minorité privilégiée.
Article opinion écrit par le créateur de contenu : Mohamed Sabaly.
Mis en ligne : 27/09/2025
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