Article écrit par le créateur de contenu : Rahime Pipita.
Les systèmes fiscaux en Afrique subsaharienne sont inefficaces et complexes. Ces structures sont héritées de la période coloniale. Les États doivent réformer ces systèmes pour mieux répondre aux réalités actuelles.
Les systèmes fiscaux africains sont souvent obsolètes. Ils reflètent les besoins des puissances coloniales d’alors et ne tiennent pas compte des spécificités économiques locales. Aujourd’hui, cette situation freine le développement économique. Les recettes fiscales en Afrique subsaharienne représentent en moyenne 15 % du PIB, contre 34 % dans les pays de l’OCDE.
Cette différence s’explique en partie par la complexité des systèmes fiscaux africains et par une base d’imposition étroite. Seulement 16 % de la population en Afrique paie des impôts directs, selon l’OCDE. Cette faible participation réduit les recettes fiscales disponibles pour financer les services publics essentiels.
De nombreux pays africains dépendent encore des taxes sur les exportations de matières premières, un modèle hérité de la colonisation. Cela expose les économies aux fluctuations des prix mondiaux, rendant les budgets nationaux vulnérables aux chocs externes. La majorité des recettes fiscales en Afrique provient des impôts indirects, principalement la TVA. En 2021, les impôts sur les biens et services représentaient 51,9 % des recettes fiscales totales, avec la TVA contribuant à 27,8 %, selon l’OCDE et les « Revenue Statistics in Africa 2021 ».
Cette dépendance limite l’équité fiscale, car les impôts indirects pèsent proportionnellement plus lourd sur les ménages à faible revenu.
Les recettes générées par les impôts sur les biens et services ont augmenté de 0,2 % du PIB en moyenne entre 2020 et 2021. Cette augmentation a permis un modeste rebond après la baisse de 0,4 % subie en 2020 en raison de la pandémie de COVID-19. Les impôts sur le revenu et sur les bénéfices ont procuré 37,9 % des recettes fiscales en 2021.
Cependant, les recettes des impôts sur le revenu ont fléchi de 0,1 point de pourcentage en moyenne, en raison de la baisse des recettes tirées de l’impôt sur les sociétés durant cette période.
Les réformes fiscales en Afrique se heurtent à plusieurs obstacles. Les structures administratives sont souvent faibles, rendant difficile la collecte efficace des impôts. De plus, la corruption et l’évasion fiscale sont endémiques, sapant la confiance des contribuables dans les systèmes fiscaux, d’après le FMI, « Sub-Saharan Africa Regional Economic Outlook, April 2022 ».
Il existe également une méfiance généralisée envers les gouvernements, perçus comme inefficaces et corrompus. Cette perception décourage le civisme fiscal, réduisant encore les recettes fiscales. Les slogans prônant le civisme fiscal à Kinshasa illustrent bien ce défi, car leur efficacité reste douteuse en l’absence de mécanismes garantissant le respect des règles.
Pourtant, certains pays ont montré des progrès. Le Maroc et la Tunisie, par exemple, ont augmenté leur pression fiscale. Leurs taux de prélèvements sont parmi les plus élevés du continent, atteignant respectivement plus de 25 % et 30 % du PIB, selon « Tax Policy Reforms in the Middle East and North Africa ». Pour améliorer la situation, les pays africains doivent adopter une approche globale. Cela inclut l’élargissement de la base d’imposition et la réduction des exonérations fiscales.
En 2021, les impôts sur les biens et services représentaient la principale source de recettes fiscales pour 24 pays africains. Dans les neuf autres pays, la plus grande partie des recettes provenait des impôts sur le revenu et les bénéfices, d’après l’OCDE, « Revenue Statistics in Africa 2021 ».
L’initiative Addis Tax Initiative, lancée lors de la Conférence des Nations Unies sur le financement du développement en 2015, vise à encourager l’augmentation des recettes fiscales. Elle met l’accent sur l’autonomie et la résilience financière des pays africains grâce à une meilleure mobilisation des ressources domestiques.
Article écrit par le créateur de contenu : Rahime Pipita.
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