Le président Bassirou Diomaye Diakhar Faye a signé le 11 juin le décret n° 2026-1176 portant création de la Direction générale des Financements et de la Dette au ministère de l’Économie, des Finances et du Plan.
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Suite de l’article : Le texte, contresigné par le Premier ministre Ahmadou Alhaminou Mohamed Lo et présenté par le ministre Cheikh Diba, confère à cette direction la prérogative unique de négocier les contrats de financement, selon les termes du décret.
L’audit de la Cour des Comptes, couvrant la période 2019 au 31 mars 2024, a relevé « d’importants écarts et insuffisances » imputés à la multiplicité des organes et à l’éclatement des attributions dans la gestion financière publique.
La nouvelle structure rassemble neuf directions spécialisées: Audit et Contrôle interne; Marchés de Capitaux; Financements bilatéraux et multilatéraux; Financements structurés et Crédits à l’Export; Gestion de la Dette et des Risques; Suivi des Financements; Affaires juridiques; Systèmes d’Information; Administration et Personnel. Cette organisation vise à centraliser la chaîne d’information, de l’identification des besoins à la mise en œuvre des engagements, en passant par l’évaluation juridique et la consolidation des données informatiques.
Rationaliser la négociation est l’un des objectifs concrets. Une unité unique chargée des contacts avec les bailleurs facilite l’élaboration d’une stratégie cohérente: calendrier des émissions, choix d’instruments, et conditions de marché peuvent être coordonnés pour éviter des chevauchements coûteux. La direction « seule habilitée à négocier les contrats de financement » devrait aussi permettre d’agréger le volume des opérations, ce qui renforce le pouvoir de négociation sur les spreads et les clauses contractuelles. La direction des Marchés de Capitaux traitera spécifiquement les émissions souveraines, tandis que la cellule Financements bilatéraux et multilatéraux s’occupera des partenaires publics, réduisant le risque de chevauchement d’engagements.
Le renforcement du contrôle interne et des systèmes d’information est un autre levier de réduction du coût public. Des fonctions d’audit et de suivi centralisées offrent une vision consolidée de l’endettement, améliorent la détection des risques et facilitent la gestion active du portefeuille de la dette. La direction Gestion de la Dette et des Risques sera chargée d’évaluer l’exposition aux variations de taux et de change, ce qui permet d’ajuster la maturité et la composition des emprunts pour limiter le coût moyen pondéré de la dette.
La création d’un guichet unique pour la dette s’inspire d’expériences déjà observées ailleurs: des administrations publiques qui ont centralisé leurs opérations ont souvent réussi à améliorer la prévisibilité des financements et la transparence vis‑à‑vis des partenaires financiers. En même temps, la mesure s’inscrit dans un contexte de confiance à restaurer avec les bailleurs, la volonté affichée étant d’offrir des processus plus lisibles et des décisions mieux documentées.
La centralisation ne supprime pas les risques mais elle fournit des outils organisationnels pour mieux les gérer. En rapprochant l’expertise juridique, financière et technique, l’État se dote d’une capacité accrue pour négocier des conditions plus favorables, optimiser le calendrier d’emprunt et réduire le coût global du financement public, tout en renforçant la transparence exigée par les partenaires techniques et financiers. Ces gains dépendront de la mise en œuvre opérationnelle et de la qualité des systèmes d’information et de contrôle interne.
Article opinion écrit par le créateur de contenu : Souleymane D.
Mis en ligne : 26/06/2026
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